党支部换届选举办法

一、两推一选

1、根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。

2、本次换届选举实行“两推一选”的办法。“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党内选举。也就是首先由党员及群众推荐产生初步人选，然后通过组织考察，党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记、副书记。

3、选举采取差额选举，差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。正式到会的党员人数：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

4、召开选举会议时，监票人、计票人和唱票人从不是候选人的党员中推荐产生。

5、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。

6、新一届支委会成员的赞成票应超过实到会有选举权党员的半数以上，对赞成票超过到会有选举权人数半数的，按得票多少依次当选。如当选人数少于应选名额时，对不足的名额可在落选的候选人中进行差额选举，以得票多者当选，也可经大会同意对不足名额不再选举，以后另行增补，已进行两次选举均未选出的，不再进行第三次选举。

7、在新一届支委会第一次会议上选举产生支部书记、副书记，并报镇党委审批。

二、两推直选

1、根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。

2、本次换届选举实行“两推直选”的办法。“两推直选”，即由乡镇党委根据党员推荐、群众推荐结果，考察提出村党支部成员候选人名单，由村党员大会直接选举产生党支部书记、副书记和委员。

3、选举采取差额选举，差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。正式到会的党员人数：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

4、召开选举会议时，监票人、计票人和唱票人从不是候选人的党员中推荐产生。

5、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。

6、一次投票选举根据计票结果，采取如下方法确定支部书记：若书记票过半数者只一人，此人当选为支部书记；书记票无过半数者，在书记票、副书记票、委员票累计票数过半数者中，以书记得票多者当选为书记；若书记票、副书记票、委员票累计票数过半数者中书记得票多人相等，以累计票最多者当选为书记；若三职累计票过半数者多人，且票数相等，应当对票数相等者进行再次投票，以得书记票最多者当选为书记。

确定副书记也照此办法办理。但计算副书记票数时，应加其所得书记票数。

计算委员票时，应加其书记、副书记所得票数。

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农村党支部换届选举工作的主要程序及有关问题的说明

一、十六大新修订通过的党章规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或三年。

为了便于各级党组织执行这一规定，中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》，根据这个意见，农村党支部委员会执行三年任期，凡任期届满的农村党支部委员会，都应召开支部党员大会进行换届选举，延期最多不超过一年。

二、农村党支部为什么要按期举行换届选举，意义何在？

一是有利于加强党的基层组织建设，增强党组织的战斗力。实行党内民主选举，让党员充分发表意见，加强了党员群众对党组织领导干部的监督，同时，把受到广大党员信赖的、在群众中有威信、德才兼备、公道正派、忠诚于党的事业、能够坚决贯彻党的路线、方针、政策的同志，选进党的领导班子，使党的组织更富有战斗力。

二是有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活。选举中，党员可以充分发表自己的意见，讨论党的工作，提出批评和建议，充分体现党员在党内应有的地位。

三是有利于改进基层组织领导班子的工作，密切党群关系。换届过程，既是领导班子成员更新的过程，也是总结和检查工作的过程，为新班子提供了经验和教训。

四是有利于增强党员的组织观念和纪律性。选举工作是一项严肃的政治任务。选举中，每个党员都应该模范地遵守党的民主集中制原则，正确行使自己的民主权利，不 得 进行非组织活动。选举过程，也是增强党员党性锻炼的过程。广大党员可以在选举工作中进一步增强党的组织观念和纪律性。

主要程序

第一节　　筹备阶段的工作和程序

一、提出召开党员大会的初步意见，起草《关于召开党员大会的决定》（草案）

农村党支部在任期届满前三个月，由书记和有关成员研究召开党员大会的有关事宜，就党员大会的召开时间、主要议程和委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行研究，提出初步意见。之后，责成有关同志起草《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》（草案）准备提交支部全体委员会议讨论通过。

二、召开支部全体委员会议，讨论召开党员大会的有关事宜

在提出召开党员大会的初步意见以后，支部委员会应及时召开全体委员会议。会议主要议程是：

1、书记宣读《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》（草案），并做说明；

2、组织全体委员学习党章和上级党组织有关选举工作的要求，认真讨论《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》（草案），明确党员大会的指导思想，决定党员大会召开的初步时间等；

3、确定下届委员、书记、副书记名额及选举办法；

4、确定大会议程；

5、以举手方式进行表决，通过《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》。会后，就会议作出的决定向乡镇党委进行请示。

三、向上级党组织呈报召开党员大会的请示

党员大会受乡镇党委领导，因此，在支部作出召开党员大会的决定之后，要向乡镇党委呈报《关于召开中国共产党×××党员大会的请示》。主要内容包括以下几个方面：

1、大会召开的时间；

2、大会的主要议程；

3、委员会委员和书记、副书记名额及选举办法。

四、组织酝酿、提名支部委员、书记、副书记候选人初步名单

1、组织党员学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和支部关于召开党员大会的决定，使大家进一步明确下届支部委员的名额、条件、构成原则和推荐提名程序。

2、组织党员进行推荐提名工作。

3、根据多数党员的意见，提出候选人初步名单，逐个考核，广泛听取意见。

4、召开支部全体会议，讨论确定候选人预备名单，并报请乡镇党委审查。

五、起草支部委员会工作报告

支部委员会向党员大会报告工作，是党章规定支部委员会必须履行的职责，也是党员大会的一项重要议程。因此，在党员大会召开之前，支部委员会应十分重视工作报告的起草工作，工作报告的主要内容一般应包括以下几个方面：

1、回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训。

2、提出今后一个时期支部委员会的工作任务以及完成任务的主要措施和建议。

起草工作报告，一要有明确的指导思想；二要坚持群众路线，深入调查研究，充分听取各方面的意见；三要坚持实事求是的原则，从本村的实际情况出发。报告稿形成后，应征求所属党员的意见，然后提交支部委员会讨论通过。

第二节　　预备会议阶段工作及程序

一、召开支部委员会全体委员会议

这次会议的主要议程是：听取党员大会筹备工作的汇报；讨论通过支部委员会工作报告（草案）；讨论通过支部委员会委员和书记、副书记候选人预备名单；审定大会会务工作的有关事项。

二、向乡镇党委呈报下届支部委员委员候选人预备名单

支部委员会全体委员会议结束后，要及时向乡镇党委呈报《关于中国共产党×××委员会组成预备人选的请示》，说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名的情况，并附送候选人预备人选名单、候选人预备人选的基本情况和德才表现。

三、做好召开党员大会的宣传教育工作

做好召开党员大会的宣传教育工作，是筹备和开好党员大会的重要前提。

召开党员大会之前，一般应向全体党员进行以下三个方面的宣传教育：

1、进行党的民主集中制和大会指导思想的宣传教育，明确召开　党员大会的重大意义、号召广大党员和群众，以搞好三个文明建设的实际行动迎接党员大会的召开。

2、进行新时期党的农村干部政策和干部标准的宣传教育，明确上级党委对领导班子各方面的结构和比例要求，积极参加候选人的酝酿工作，举贤荐能。

3、进行党员权利和义务的宣传教育，明确自己的权利和义务，正确行使自己的选举权，从而保证党员大会的顺利进行。

四、召开支部委员会民主生活会

这次支部委员会民主生活会的议题，一是总结任期内的支部委员会的工作，实事求是地估价成绩，提出不足，总结经验教训，并对下届委员会工作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想。二是通过批评与自我批评。

五、起草党员大会和支部委员会第一次全会选举办法（草案）

根据党章和上级党委的有关规定，起草党员大会和，支部委员会第一次全会选举办法（草案），然后提交支部委员会讨论通过。

六、安排党员大会的会务工作

党员大会筹备中的会务工作主要有以下几个方面：

1、布置大会会场；

2、印制会议材料、选票；

3、准备票箱、《国际歌》乐曲等。

第三节　　正式会议阶段的工作及程序

一、召开支部委员会全体委员会议

党员大会筹备工作就绪之后，应立即召开支部委员会全体委员会议，听取大会筹备工作的汇报，并对召开党员大会的一些重大问题进行审议，作出相应的决定。

这次全委会的主要任务是：

1、对大会的筹备工作进行认真、细致的检查；

2、讨论通过大会日程安排；

3、讨论通过支部委员会工作报告（草案）；

4、讨论通过大会选举办法（草案）；

5、讨论决定大会会务工作的有关事项。

二、布置大会会场

党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是：在主席台的天幕上部悬挂中国共产党党旗或党徽，两侧对称地各斜插五面红旗；在主席台前顶部“中国共产党×××党员大会”字样的横额；在主席台前，还可以摆放若干盆鲜花或常青松；会场内也可以张贴一些标语口号。

三、举行党员大会开幕式

党员大会不设主席团，大会由上届委员会主持。要安排专人组织党员进入会场，按事先排好的顺序，安排党员就座。然后，分发会议有关材料。开幕式主要程序是：

1、大会主持人向全体党员报告党员出席情况；

2、宣布大会开幕；

3、全体起立，奏《国际歌》；

4、上届支部委员会负责人作工作报告。

四、组织党员分组讨论

讨论内容：

1、讨论支部委员会的工作报告；

2、酝酿讨论支部委员会候选人预备名单；

3、讨论大会选举办法，（草案）；

4、讨论关于支部委员会工作报告的决议（草案）；

5、推选监票人。

五、召开支部委员会全体委员会议

党员分组讨论后，召开这次会议，会议主要议程是：

1、听取各组讨论情况的汇报；

2、根据多数党员的意见，确定下届支部委员会委员候选人名单；

3、审议各组推选的监票人名单，通过大会总监票人建议名单。支部委员会全体委员会议确定的候选人名单经全体党员讨论通过后，立即印制选票。

六、党员大会的选举，由支部委员会主持。

支部委员会通常应确定一名负责同志主持会议的选举。召开党员大会进行选举，一般有以下程序：

1、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举；

2、通过选举办法；

3、推选（通过）监票人，宣布计票人；

4、宣布下届党的委员会委员名额和候选人名单；

5、监票人当场检查票箱，庄票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项；

6、选举人填写选票，并按指定顺序投票；

7、监、计票人清点选票，确认选举是否有效；

8、计票人在监票人监督下计票；

9、报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。

七、上届支部委员会召开最后一次全体委员会议

选举结果出来之后，大会复会之前，召开这次会议。内容有：听取选举情况的汇报；在新选出支部委员会委员中委托一名委员主持支部委员会第一次全委会。

八、大会闭幕式

上届党的委员会最后一次全体委员会结束后，大会复会，举行闭幕式。主要程序是：

1、由总监票人公布计票情况；

2、由大会主持人宣布选举结果；

3、通过上届支部工作报告的决议；

4、宣布大会闭会。

（支部第一次全体委员会议期间及以后的工作与党员代表大会的程序相同，此略）

有关问题的说明

1、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员在留党察看期内没有表决权、选举权、和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权，选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名　为委员候选人。对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾经受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被　提名为委员候选人。

2、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？

根据党章规定的精神，具有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从其它地方转来的正式党员，如果只持有“中国共产党党员证明信”，即临时组织关系，而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”，即正式组织关系的不能被提名为该党组织的委员候选人。

3、有党的正式组织关系的临时工、合同工党员是否可以被提名为委员候选人？

凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利广面都是相同的。有正式组织关系的临时工、合同工中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党支部候选人。但是否提名，要组尊重多数, 选举人的意见。

基层党支部换届选举时党委应做哪些工作

基层党支部换届选举程序

1、在党的支部委员会任期届满之前，召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向上级党组织呈报请示。

2、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；支委进行述职，并做好民主评议和民主推荐工作。

3、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报上级党组织审批。

4、召开党员大会，向全体党员报告工作并组织讨论；将经上级党组织批准的支委候选人名单提交党员大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。

5、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出支部委员（实行差额选举）、宣布当选人名单。

6、召开第一次支委会，选举委员会书记、副书记。

7、进行支委分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见，将任期目标责任制提交党员大会讨论。

8、支部委员会向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。

选举大会程序

一、通过选举办法

二、通过选举工作人员名单

三、宣布支部委员正式候选人名单

四、投票选举

五、宣布支部委员当选人名单

六、召开第一次支委会，选举产生支部委员会书记、副书记

七、新当选的委员作表态发言。

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